Doug Bernacchi v. United States District Court ( 2018 )

NONPRECEDENTIAL DISPOSITION
To be cited only in accordance with Fed. R. App. P. 32.1
United States Court of Appeals
For the Seventh Circuit
Chicago, Illinois 60604
Submitted July 30, 2018*
Decided July 30, 2018
Before
DIANE P. WOOD, Chief Judge
ILANA DIAMOND ROVNER, Circuit Judge
DIANE S. SYKES, Circuit Judge
No. 18‐1265
In re:      Appeal from the United States District
DOUG BERNACCHI,  Court for the Southern District of Indiana,
Respondent‐Appellant.  Indianapolis Division.
No. 1:17‐mc‐00077‐JMS‐TAB
Jane E. Magnus‐Stinson,
Chief Judge.
O R D E R
Doug Bernacchi appeals a district judge’s order suspending his right to practice
law in the Southern District of Indiana based on his suspension by the Indiana Supreme
Court. He argues that the state disciplinary proceeding was unfair and that the district
court violated his due‐process rights by relying on the findings that came of it. Because
* We have agreed to decide the case without oral argument because the appeal is
frivolous. FED. R. APP. P. 34(a)(2)(A).
No. 18‐1265      Page 2
Bernacchi has not pointed to any serious flaws in the Indiana Supreme Court’s
disciplinary decision, we affirm the suspension order.
Disciplinary authorities investigated Bernacchi after he purportedly represented
both a client and her son in a child‐support dispute in which they were adverse parties
(the client sought support for caring for her grandson, her son’s child). Bernacchi
eventually admitted this, as well as other allegations about the same representation,
including that he failed to provide competent representation, charged an unreasonable
fee, shared legal fees with a non‐lawyer legal assistant, and tried to obstruct the
disciplinary investigation. He admitted these violations in his deposition while trying to
negotiate a lesser penalty, and he repeated them in the parties’ joint motion for the
Indiana Supreme Court to hold a hearing on the appropriate sanction. After that
hearing, at which Bernacchi was represented by counsel, the court suspended him for at
least one year without automatic reinstatement, beginning in October 2017.
The Southern District of Indiana then ordered him to show cause why it should
not impose reciprocal discipline. Bernacchi responded that the state adjudication was
unfair because the state court relied on perjured testimony: the former client (the
mother) testified that she lost her home because she was unable to secure child support.
Bernacchi asserted that the foreclosure happened before his representation.
The district judge denied Bernacchi’s motion to set an evidentiary hearing and
imposed reciprocal discipline based on the record and his brief. The judge reasoned
that, even disregarding the testimony in question, “there was more than sufficient
undisputed misconduct to warrant the discipline imposed.” She also noted that
Bernacchi failed even to acknowledge the relevant section of the Local Rules of
Disciplinary Enforcement, which generally requires that the court impose reciprocal
discipline unless there are serious deficiencies in the state proceedings. See S.D. IND. R.
DISC. ENF. II.D. Finally, the judge concluded that the record contradicted Bernacchi’s
contention that he was not permitted to call witnesses or submit evidence in his
defense. Bernacchi unsuccessfully moved for reconsideration and now appeals.
Bernacchi makes the same core argument—that his suspension was based on
perjured testimony—and asserts that the district court should have granted his motion
for a hearing. We assign a state disciplinary proceeding “great weight” unless it was
tainted by serious flaws. In re Reinstatement of Leaf, 41 F.3d 281, 284 (7th Cir. 1994)
(internal citation omitted). Bernacchi says that his sanctions hearing was seriously
flawed because of the perjury, and he even argues that this alleged lie “negates” all of
No. 18‐1265      Page 3
his former client’s complaints against him. (This proposition, like the rest of his brief, is
not supported by any authority. See FED. R. APP. P. 28(a)(8).) But although Bernacchi
disputes whether his client’s foreclosure was a consequence of his actions, he does not
explain how the alleged perjury prejudiced him given that he admitted the allegations
about his own misconduct. Bernacchi also contends that he was deprived of due process
because he was not allowed to introduce witnesses or evidence at his hearing, but the
testimony that Bernacchi wanted to present was from a witness that, as the state court
noted, Bernacchi himself removed from the witness list. Bernacchi has not shown
serious error in his state disciplinary process. See In re Ruffalo, 391 U.S. 544, 550 (1968);
In re Wick, 628 F.3d 379, 381 (7th Cir. 2010).
As for Bernacchi’s argument that the district judge erred in not holding an
evidentiary hearing before imposing reciprocal discipline, he provides no explanation
why a hearing was necessary, and he was not entitled to one under the relevant rule,
S.D. IND. R. DISC. ENF. II.D. See also In re Caranchini, 160 F.3d 420, 424 (8th Cir. 1998)
(finding attorney not entitled to district‐court hearing because facts were proved in
earlier litigation). Bernacchi never had a fact‐finding hearing in state court because he
admitted the allegations, but he could have opted to defend himself instead. The rule
makes clear that a district court can impose reciprocal discipline on a closed record
absent good reason to consider new evidence. See In re Palmisano, 70 F.3d 483, 486
(7th Cir. 1995). The record before the district judge already contained the foreclosure
documents that Bernacchi considers completely vindicating; the judge, however, was
not moved by the allegation of perjury given all of the other conduct that was
undisputed. Bernacchi similarly fails to persuade us that the district court improperly
exercised the default action of imposing reciprocal discipline. See id.AFFIRMED